今年以来，全县上下牢固树立新发展理念，围绕建成全域国家农业公园目标，以乡村振兴为总抓手，全力推动“产业兴村”“工业强县”“旅游旺县”“品质城市”“人民至上”，同向发力、多轮驱动，前三季度经济承压前行，多数指标增速回落。
一、主要经济指标完成情况
1.生产总值增速回落。前三季度，全县生产总值完成113.86亿元，同比增长5.1%，低于上年同期3.4个百分点，分别较一季度和上半年回落2.2、1.6个百分点。其中：第一产业完成34.1亿元，增长4.7%；第二产业完成24.14亿元，增长8.4%；第三产业完成55.63亿元，增长3.8%。三次产业的比重为30：21:49。
2.农业生产形势稳定。前三季度，全县农业总产值完成61.18亿元，同比增长4.9%，高于上年同期1.4个百分点，高于全市0.4个百分点，增速排名全市第二。实现农业增加值34.89亿元，增长4.8%，高于上年同期1.5个百分点。夏粮略有下降。全县夏粮面积52.3万亩，下降0.1%。单产268公斤，下降2.6%；总产14.02万吨，下降2.7%。秋粮丰收在望。初步统计，全县秋粮面积43.18万亩，增长0.6%。预计单产365公斤，增长2.5%；总产15.75万吨，增长3.1%。蔬菜水果稳定增长。前三季度，全县蔬菜种植面积19万亩，增长9.8%；总产量36.61万吨，增长3.9%。园林水果面积63.46万亩，较上年增长1.4%；总产量47.41万吨，增长18.4%。生猪生产下降。受非洲猪瘟影响，生猪存栏和出栏均有所下降，猪存栏16.44万头，下降7.1%；出栏猪21.09万头，下降2%。
3.工业增速逐月放缓。前三季度，全县59户规模以上工业企业累计完成产值80.53亿元，同比增长10.1%，较上年同期回落12.9个百分点；规上工业增加值完成19.71亿元，增长7.9%，较上年同期回落4.7个百分点。进入三月份以来，我县规上工业总产值和增加值均呈现逐月回落、增速放缓的态势，规上工业总产值分别增长17.2%、14.7%、13.7%、13.8%、12.7%、11.7%、10.1%，规上工业增加值分别增长12.1%、10.2%、9.7%、10%、9.3%、8.9%、7.9%。
4.固定资产投资低位运行。前三季度，全县固定资产投资增长3.6%，较上年同期回落16.9个百分点。其中：一产投资增长31.5%，二产投资下降59%，三产投资增长9.6%。2-9月份全县固定资产投资分别增长19%、13.3%、18%、18%、11%、2.8%、0.3%、3.6%，进入三季度后，固定资产投资波动较大，低位增长，其中：1-7月份、1-8月份、1-9月份项目投资分别下降1.9%、5.6%、2.5%。
房地产投资和销售高速增长。前三季度，20家在库房地产企业完成投资7.52亿元，同比增长1.1倍。商品房销售面积24.31万平方米，增长35%；商品房销售额9.33亿元，增长66%。
建筑业发展良好。在房地产市场产销两旺的带动下,我县建筑业持续升温。前三季度，建筑业总产值完成9.28亿元，同比增长18%。建筑业增加值完成3.67亿元，增长12.4%，分别高于一季度、上半年2和0.9个百分点。
5.消费市场稳中趋缓。前三季度，全社会消费品零售总额完成64.92亿元，同比增长8.4%，较上年同期下降2.4个百分点。其中：限上社会消费品零售额完成17.45亿元，增长9.1%，较上年同期回落2.3个百分点。分行业看，前三季度限额以上批发企业完成销售额1.76亿元，增长16.7%；零售业完成销售额14.86亿元，增长6.8%；住宿业完成营业额0.28亿元，增长17.4%；餐饮业完成营业额1.71亿元，增长15.7%。今年以来，前三个季度的社零总额分别增长8.3%、8.4%、8.4%，限上消费品零售额分别增长8.4%、6.3%、8.9%、8.8%、9.3%、9.6%、8.9%、9.1%，增速呈现小幅波动、总体平稳的态势。
6.财政收支矛盾加大。前三季度，地方财政收入1.47亿元，同比下降2.5%，其中：税收收入1.15亿元，下降2.3%。地方财政支出35.05亿元，增长6%，其中：八项支出24.61亿元，增长0.7%。
7.金融运行稳健有序。前三季度，金融机构人民币各项存款余额213.89亿元，增长11.9%，其中：住户存款余额180.67亿元，增长12.8%。贷款余额76.45亿元，增长5.2%。
二、当前经济运行中存在的主要问题
1.生产总值增速持续下滑。今年以来，一、二、三季度生产总值的增速分别为7.3%、6.7%、5.1%，始终处于下滑状态。一是一产下拉影响减弱。前三季度，一产增速低于GDP增速0.4个百分点，对GDP的增速影响不明显，对GDP的拉动力为1.43%；二是二产贡献不大。二产增速虽然高于GDP增速3.3个百分点，但因总量偏小，对GDP的拉动力为1.78%；三是三产中主要行业拉动由正变负。三产占GDP比重达到49%，增速仅为3.8%，成为影响GDP增速下滑的主要原因。三产中财政八项支出的增速为0.7%，影响非营利性服务业速度下降4.9%，且该行业占三产的比重为31%，对GDP的增速不仅没有向上拉动，相反向下拉动0.7个百分点；交通运输、仓储和邮政业占三产的比重为15%，增速为2.5%，对GDP的拉动力仅为0.19%，这两个行业比重高但增速低，是影响三产、影响GDP增速下降的主要因素。
2.工业增长后劲不足。一是停产企业多。今年以来，全县有7户规上工业企业停产（分别是宏财纺织、农家仓机械厂、安盛纸业、地宝肥业、陕西宝优电子、高明纸业、新良棉业），占到规上工业总数的12%，影响规上工业总产值下降8个百分点。二是减产企业影响较大。3户负增长（*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@双胞胎饲料有限公司、陕西恒田生物农业有限公司、中节能*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@光伏农业科技有限公司）和7户累计增速低于5%的企业影响规上企业增速下降2.5个百分点。三是新增企业贡献小。去年新增的7户企业截至三季度完成产值4.17亿元，低于今年7户停产企业的同期产值5.76亿元，不足以弥补停产企业所造成的减产影响。截至目前，仅有一户新增工业企业入库（秦悦新型建材），累计完成产值0.87亿元，仅占工业总产值的1%，增长活力不足。
3.投资增长形势严峻。一是重点项目入库少。2019年我县21个市级重点项目中，仅有12个项目在库（其余由于注册地不在本地或未开工不能入库），前三季度完成投资8.6亿元，占固定资产投资额的12.7%。二是投资库中可报项目严重不足。截至8月底，本年新开工项目52个，同比减少6个，计划总投资同比下降6.1%。投资项目库中，新开工项目少，投资额小，后续项目建设接续严重不足，无力支撑投资的持续增长。三是工业投资和技改投资大幅下降。前三季度，全县工业投资下降56.8%，其中工业企业技术改造投资下降72.6%。工业储备项目匮乏，尚未形成新的增长点。四是半数以上项目单位进度滞后。固定资产投资任务涉及40个县级部门和17个镇（街道）以及15个驻荔及双管单位，截至目前，仅有7个单位按比例完成进度，完成比例过半的有15个单位，仍有7个部门和15个驻荔单位进度为零。
4.消费增长潜力亟待挖掘。一是限上零售额所占市场份额小。前三季度，全县限额以上零售额占到社零总额的比例是26.9%，低于全市平均水平（46.1%）19.2个百分点。二是电子商务企业纳统少。我县是全国电子商务进农村综合示范县，全县共有328家电商企业、1200余家个体网点，实现电商销售额22.68亿元。而纳入我县一套表系统的电商单位仅有8家，1-9月份销售额1.03亿元，仅占电商销售额的4.5%。
5.“五上”企业入库工作仍需加强。截至9月份，我县新增“五上”企业入库7户?，其中：1户工业企业，6户房地产企业，贸易、建筑业以及重点服务业尚无入库单位。新增单位总数在全市排名第五（临渭〈含高新、经开〉23个、韩城12个、富平12个、蒲城12个）。投资项目入库10个，全市排名第五（临渭〈含高新、经开〉17个、富平15个、蒲城12个、合阳11个）。
三、抓好后期经济稳增长的对策建议
1.做好“店小二”，为企业排忧解难。围绕稳增长目标，全面监测重点行业、重点企业的生产运行情况，全力落实“帮企纾困”活动中企业反映的问题，帮助停产企业尽快恢复生产，并对发展势头好、市场竞争力强的企业加大扶持和服务力度，使其尽快做大做强。督促已竣工的工业类项目尽快投入生产，并纳入规上工业企业统计范围，推动全县经济健康稳定发展。
2.坚持项目为王，加大技改投资。强化重点项目“总指挥长负责制”，对尚未开工复工、进度滞后的项目，落实开复工条件，强化协调服务，确保能开尽开，加快建设进度。引进、扶持、培育高新技术企业，发挥高新技术企业在产品研发、创建品牌、技术改造、人才交流等方面的积极作用，通过创新驱动来引领工业发展，加快转型升级步伐，增强企业的核心竞争力和发展活力，实现持续稳定协调发展。
3.持续优化营商环境，加大招商引资力度。不断完善政务中心服务体系，按照审批事项“应进必进”的原则，加快“应进未进”审批服务事项向窗口集中，实现“大厅之外无审批，大厅之内快审批”的目标。树立“1+思路”，发挥农业、区位优势，从技术和品牌引领入手，进行全产业链招商。
4.积极培育“五上”企业，及时增添新生动能。全面筛选和精心培育符合纳新标准的单位，相关部门要加大对已达到限上标准的个体工商户的跟踪、监测力度，设立“个转企”绿色通道，在便捷准入、财税支持、社保扶持等方面提供政策保障。制定中小企业成长培育计划，通过加强技术指导、出台利好政策等措施，帮助中小型企业转变发展方式，尽早纳入“五上”企业统计范围。加强部门联动，统计部门和各主管部门要做到信息互通有无，各主管部门切实担负培育责任，多深入企业督促指导，及时协调解决存在问题，全力为企业发展做好服务保障工作，确保达标企业及时申报入库。
