今年以来，全县上下坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，着力调结构、转方式、稳增长、惠民生，经济社会呈现稳中有进、稳中趋优的良好态势。
一、经济运行情况
2018年，全县生产总值完成150.58亿元，同比增长8.0%，高于去年同期0.6个百分点，高于全市0.9个百分点。其中：第一产业增加值42.87亿元，增长3.0%；第二产业增加值35.76亿元，增长12.0%；第三产业增加值71.95亿元，增长9.7%。从产业结构来看，三次产业的比重为28:24:48，分别拉动经济增长0.98、2.37和4.65个百分点。
1、农业发展形势稳定。2018年，全县农林牧渔业总产值77.23亿元，同比增长3.3%。其中：农业产值56.44亿元，增长3.3%；林业产值0.4亿元，增长6.6%；牧业产值13.56亿元，增长1.2%；渔业产值4.05亿元，增长6.3%；农林牧渔服务业产值2.77亿元，增长8.1%。
粮食喜获丰收。全年粮食播种面积95.28万亩，与上年基本持平。粮食总产量达29.68万吨，比上年增长3.5%。其中：夏粮产量14.4万吨，增产1.4%；秋粮产量14.54万吨，增产5.8%。
经济作物和畜牧业生产平稳。1-12月份，蔬菜产量45.46万吨，同比增长6.7%；受霜冻天气影响，园林水果产量52.02万吨，较上年同期下降13.6%。出栏猪26.61万头，出栏牛0.81万头，出栏家禽89.21万只，分别增长0.7%、1.5%、7.5%。出栏羊14.72万只，与上年持平。为全社会提供肉、蛋、奶分别为2.54万吨、1.3万吨和7.26万吨。
2、工业生产较好发展。受环保督查影响，三季度以来，工业增长逐月小幅回落，但总体影响不大。1-12月份，全县56户规上工业企业完成产值98.42亿元，同比增长22.3%；实现工业增加值27.45亿元，增长12.6%。一是园区企业贡献大。园区25户规上工业企业累计完成产值56.73亿元，增长34.1%，对全县规上工业总产值的增长贡献率达80%。二是重点行业高速增长。农副食品加工业增长31.9%，家具制造业增长45.6%，化学纤维制造业增长28.9%，金属制品业增长31.7%，电器机械和器材制造业增长31.1%，均高于全县工业平均增速。三是重点企业支撑作用增强。诺贝丰、陕富面业、牧原农牧、恒田化工等4家企业，拉动规上工业增长4.5个点，为全县工业稳步增长提供了有力支撑。四是产销衔接良好。全年完成销售产值95.36亿元，同比增长22%，产销率为96.9%。
3、固定资产投资增速趋稳。1-12月份，全社会固定资产投资同比增长15.1％，其中：城镇固定资产投资增长15.7%。一是有效投资持续扩大。民间投资增长29%,占到全县固定资产投资的53%。二是一产投资较快增长。*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县深入实施乡村振兴战略，大力发展特色产业，一产投资增长43.6%。三是房地产投资高速增长。1-12月份，*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县房地产投资增长96%。碧桂园·同州首府贡献最大，占到房地产总投资的19.6%。
建筑业发展良好。在房地产市场产销两旺的带动下,全县建筑业持续升温。1-12月份，建筑业总产值完成16.6亿元，同比增长26%。竣工产值14.8亿元，增长70%。本年新签合同额15.3亿元，增长32%。
4、消费小幅回落。1-12月份，全社会消费品零售总额实现86.68亿元，增长10.4%，较上年同期下降2.7个百分点。限额以上商业零售额29.95亿元,增长6%。一方面，健全便捷的交通网络导致*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县大量购买力向西安等大城市外流。另一方面，受全国运输市场影响，汽车行业消费不振，影响了消费品市场增速的提高。
5、供给侧结构性改革深入推进。去产能方面，突出绿色发展要求，积极打造生态宜居美丽城乡。严格落实国家环保督查组来荔反馈问题整改，不断淘汰化解落后过剩产能。去库存方面，全年商品房销售面积26.9万平方米，同比增长31%，高于去年同期16个百分点。去杠杆方面，全县规上工业企业资产负债率为54.8%，较上年同期下降0.9个百分点。降成本方面，规上工业企业每百元主营业务收入中的成本为87.7元，比去年同期减少1.5元。补短板方面，农林牧渔专业及辅助性活动投资、文化产业投资分别增长27.1%、22.6%，高于固定资产投资12和7.5个百分点。
6、财政金融稳健保障。2018年，全县地方财政收入完成1.91亿元，增长4.4 %。其中税收收入完成1.51亿元，增长9.5%,非税收入完成0.4亿元，降低11.1%。地方财政支出累计完成40.71亿元，增长11%。其中，财政八项支出实现31.64亿元，增长17%。
2018年，全县金融机构各项存款余额190.69亿元，增长11.1%，其中居民储蓄存款余额158.82亿元，增长10.5%；金融机构贷款余额77.69亿元，增长7.5%。
7、城乡居民收入平稳增长。2018年，全体居民人均可支配收入为17159元，增长9.3%。其中城镇居民人均可支配收入达28427元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入为12108元，增长9.3%。
二、存在困难和问题
1、工业生产形势严峻。一是工业发展水平不高。截止2018年底，全县规上工业企业共有56家，数量多，但体量小，没有大型央企、国企、行业龙头企业支撑，拉动经济增长动能不足。二是受去产能政策影响，产能365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@：地向大型企业集中，中小企业生存压力加大。三是受环保政策影响，高明纸业、安盛纸业从9月份开始进行停产整顿，部分企业被限制生产或错峰生产。今年处于停产状态的3户企业，影响全县工业产值累计增速1.3个百分点。
2、固定资产投资后劲不足。一是投资结构不合理。一产、三产投资增势良好，二产投资大幅下滑，低于全市5.8个百分点。二是工业投资类项目少。工业投资占全部投资的比重仅有15%。工业储备项目不多，企业投资意愿不强，亮点不多，新增长点尚未形成。三是新开工项目少。1—12月份新开工项目82个，较上年减少12个，降低12.8%；新开工项目计划总投资下降27.9%。
3、服务业整体发展水平有待提高。一是企业规模小。*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县限上商贸流通企业数量多达62户，1-12月产值上3亿元的仅有9户，部分企业销售收入不足1千万元。二是行业不均衡。交通运输、仓储和邮政业在规上服务业企业中占比35.3%，处于主导地位，尽管体量较大，但组织形式落后，目前仍以个体经营为主，抵御市场风险的能力不强；文化服务等产业尚处于发展阶段，对经济增长的贡献率未完全凸显；信息技术服务业、金融业等没有大中型重点企业，新兴行业发展相对滞后。三是八项支出回落。从全年四个季度看，全县财政八项支出分别增长23.9%、22.2%、17.8%、17%，呈现持续回落态势。
三、几点建议
1、着力补强工业短板，增强发展后劲。一是加快经开区提档升级。加大经开区公共交通、供气供水等基础建设，配套学校、医院、商业服务等公益设施。及时盘活“僵尸企业”，把有效益、前景好的小微企业“扶上马，送一程”，支持重点企业加强技术、产品和业态创新，引领食品工业迈向价值链中高端，促进经开区经济良性发展。二是持续做优营商环境。深化“放管服”改革，进一步压缩审批环节，提升服务质量，为市场主体添活力，为人民群众增便利。三是鼓励企业完善法人治理结构，提高经营能力，努力把企业做优做强，提高市场竞争力和抗风险能力。
2、狠抓项目建设，大力推进开放招商。一是强化“项目为王”意识。树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的理念，以项目建设扩大有效投资，增创高质量发展新优势。用好8亿元企业债券，强力推动省市县级重点项目落地达效。二是践行招商引资“一号工程”。紧盯国家投资导向和市场资金流向，注重运用专业化方式，高质量谋划储备一批新兴产业、协作配套和基础设施项目。三是大力推进领导干部带头招商、专题推介定向招商、相关部门联动招商，积极培植发展新生动力。
??? 3、立足资源优势，推动现代服务业高质量发展。一是推动旅游提质增效。打响“北国江南、天下粮仓、关中沙海、醉美黄河”四张名片，突出核心景区建设，提高服务管理水平，增强*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@旅游品牌知名度，把资源优势真正转换成经济发展的优势。二是大力发展养老服务业，延伸居家养老服务产业链，推进医疗机构与养老机构合作，实现“候鸟式”和“度假式”养老，建设一批中高端养生养老中心。三是积极培育新兴产业和新的消费模式、消费热点，不断壮大现代物流、房地产、商贸餐饮业等产业，激发城乡产业振兴活力。
