今年以来,全县统计工作在县委县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持下,全局上下,齐心协力、开拓创新、采取措施、狠抓落实,各项工作稳步推进。半年来,除完成各专业年报表、定期报表、人口普查、县域经济社会发展监测、目标责任制考核、贫困监测、妇儿监测、果业监测、畜牧监测、文化产业调查、服务业调查、群众安全感调查、非公有制经济调查、节能降耗调查等工作外,以下四项工作正全面进行,并取得显著成效。
一、基本单位临时码整治工作取得实效
基本单位临时码整治工作是今年统计工作的一项重要内容,是适应统计方法制度改革、推行企业一套表改革的一项基础性工作。按照上级要求,基本单位临时码使用率要降到5%以下,企业临时码使用率要降为零。为了降低并彻底消除基本单位临时码使用率,县委、县政府领导高度重视,多次召开会议,安排布置和协调相关部门搞好基本单位临时码整治工作。截至6月底,全县共有法人单位2305个,使用临时码单位492个,临时码使用率为21%,比年初的79%降低了58个百分点;正式企业法人单位1064户,均已全部办理正式组织机构代码证,彻底消除了企业法人使用临时码的现象,企业临时码使用率由年初的83%降为零,跃居全市第一,受到市上通报表扬。采取的四项措施是:
一是领导重视,部门配合。年初,针对法人单位临时码使用率在全市最高的现状,县委、县政府领导和局领导高度重视,迅速成立临时码专项整治工作机构,多次召开全县临时码整治工作专项会议。县政府领导在多次会议上不断强调此项工作的重要性,并把临时码整治工作纳入年终考核目标任务。各镇、各部门按照分工,认真核对各自所辖单位临时码,明确任务,并积极配合县质监局,搜集办理组织机构代码证的所需材料,推动了全县临时码整治工作的有序进行。
二是明确任务,夯实责任。为了确保临时码整治工作落到实处,按时完成专项整治工作任务,县临时码整治领导小组与各镇、各部门签订了《目标责任书》,明确了各镇、各部门职责,分解和落实了各自的工作任务,确保高质量按时完成临时码整治工作任务。
三是重点突破,整体推进。针对城关镇工作量大、行业类别复杂,县政府主管领导专门召集城关镇、工商、文体、民政主要领导参加的协调会议,进一步明确分工,条块结合,相互配合,齐心协力,彻底解决城关镇临时码整治工作进度缓慢的问题,破解了该区域单位数量多,工作任务重的难题,为全县临时码整治工作如期完成奠定了基础。同时,县局还派人深入各乡镇督促指导专项整治工作,保证了全县专项整治工作如期完成。
四是全局参与,责任到人。全县临时码整治工作开展后,县局就落实一名领导负责此项工作,并抽调局办公室、调研室、法检股、普查中心十名同志,采取分组包抓,分片包干的办法,深入一线督促、检查、指导工作,及时解决工作过程中存在的问题,每周通报工作进度,查找存在问题,分析原因,提出解决办法,确保了全县临时码整治工作全面完成。
为了进一步提高城乡居民收入调查数据的代表性和数据质量,及时更新并获取评估常规住户调查科学性的基准数据,全面系统地反映城乡居民家庭的收入、消费等基本情况,为各级党委、政府研究和解决好民生问题提供翔实的决策参考信息,根据全省统一安排,今年在全省范围内开展城乡居民收入调查大样本轮换工作。按照方案要求,全省城乡居民收入调查大样本轮换工作分为两个阶段:第一阶段是样本抽选阶段。要完成新网点的抽选和报批工作;第二阶段是新样本网点的布置落实阶段。2011年11月底前,要完成新网点的开点、开户和试记账/试调查工作。2011年12月1日,正式启用新的城乡抽样调查网点。此项工作自6月份开展以来,主要采取以下措施,确保城乡居民收入调查样本轮换工作顺利进行。一是高度重视。市局工作会议后,县局及时研究提出了贯彻意见并向主要领导进行了汇报,召开局务会议进行专题研究,统一了思想、明晰了思路,形成了共识。二是加强领导。制定下发了《我县统计局365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@:做好全县城乡居民收入调查大样本轮换工作的通知》,成立了领导小组及办公室,明确了任务,夯实了责任。三是抓好落实。6、7两个月,分别召开了城区和各镇居民收入调查大样本轮换工作会,对样本轮换工作进行了全面动员和安排部署,明确各阶段工作任务和要求。四是强化培训。利用全县大样本轮换工作会,学习了方法制度,明确了调查技术要求,提高了调查员和辅助调查员的业务工作能力,为搞好城乡居民收入调查大样本轮换工作打好基础。从目前工作进展情况看,第一阶段工作已全面完成,第二阶段工作进展顺利。
三、实施“企业一套表”改革全面铺开
实施“企业一套表”改革是我国统计制度方法和工作机制的深刻变革,改革的目标是要建立适应市场经济体制的新型统计体系。通过实施“企业一套表”,可以减轻企业填报负担,规范统计基层基础工作,提高源头数据质量,避免“数出多门”,从而实现统计工作“四个统一”。一是统一设计统计报表制度和数据处理软件。二是统一认定统计调查单位。新增加的统计调查单位(企业),必须经过国家统计局审批,进入国家基本单位名录库,才能上报统计资料,名录库新增单位按季度报批后才能调整。三是统一数据采集和处理平台。实行村、乡、县、市、省、国家六级加载。平台软件全国基本统一。四是统一布置与分专业实施、审核统计报表相结合。按照省市“企业一套表”改革试点工作安排,我县从五方面入手,确保“企业一套表”改革试点工作有序开展。一是及时汇报,高度重视。市局“企业一套表”工作安排动员会后,我局就分别向县委书记、县长、常委副县长和主管统计的副县长进行了专题汇报,并就如何做好我县“企业一套表”工作提出了建议。二是组建机构,落实人员。成立了我县“企业一套表”改革领导小组及办公室,办公室设立了三个工作小组,落实了相关专业人员。三是在全干会上学习传达了省市会议精神,要求各专业人员安排好各自的工作,按时参加省上的业务培训。四是与工信局等相关部门协调,认真做好我县“企业一套表”业务培训准备工作。五是各专业人员深入基层,了解企业网络情况及统计人员基本情况,为网上直报奠定基础。根据统一部署和安排,试点工作自8月份开始填报,上报1、2季度定期报表和6、7月份月报数据,2011年统计年报开始正式实施。
四、统计登记和执法工作顺利进行
统计登记是依法管理统计工作的重要手段,是全面准确地掌握统计调查对象基本情况、建立科学抽样框的有效途径,也是统计改革的一项基本内容。根据《渭南市统计局365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@:进一步做好统计登记工作的安排意见》的要求,我局积极开展第三轮统计登记换证工作。这次统计登记换证范围涉及县境内各种类型的企业、事业、行政单位和个体工商户。办理统计登记时所需的材料包括《企业营业执照》、《组织机构代码》、《法人证》及成立相关文件。我县统计登记工作从7月20日开始止10月底结束,预计换证单位将近3000户。7月20日以来,已有100多单位完成了统计登记换证工作,工作进展顺利。
统计法执工作按照《2011年渭南市统计执法工作要点》的精神,认真开展统计执法检查工作。2011年统计执法工作主要从加大对《统计法》及《统计违纪违法处分规定》宣传力度和执法检查入手,提高全社会的统计法律意识和依法统计的自觉性,严肃查处统计违法行为,维护正常的统计工作秩序。今年以来,为了搞好普法宣传,采取多种途径、各种方式对全县统计人员和社会公众进行普法宣传,全县参加培训人员达600余人;同时,依法对24个单位进行统计执法检查,立案处理18起,立案数和结案率在全市遥遥领先。