各中小学校、幼儿园：
《*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价实施方案》已经教育局党委会研究通过，现将《实施方案》印发你们，请精心部署，认真实施。
*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县教育局
2023年2月21日
*365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县第四轮“316工程”学校高质量
发展督导评价实施方案
为全面贯彻党的教育方针，持续推动教育事业高质量发展，努力办好人民满意的教育，根据省教育厅、省政府教育督导委员会办公室《陕西省第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价实施方案》（陕政教督办〔2022〕32号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，系统推进教育评价，监督指导学校规范办学行为，发展素质教育，提高教育质量，减轻学生过重课业负担，树立科学的教育发展观、人才成长观，推动构建高质量教育体系，为办好人民满意教育发挥督导保障作用。
（二）基本原则
1. 坚持立德树人。构建以立德树人为根本标准的评价体系，加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、内涵管理、质量保障体系等方面的评价，引导学校构建“五育并举”、全面发展的育人体系，为党育人，为国育才。
2.坚持推进改革。紧扣教育高质量发展主线，以评价理念引领改革、以评价举措落实改革、以评价标准检验改革，实现教育高质量内涵式发展。
3.坚持分类指导。根据各学段基本特点和各类教育发展改革的重点任务，实施分级分类评估，精准评价，引导和激励学校各展所长、特色发展。
4.坚持以评促建。坚持公平、公正、公开的督导评价原则，高效发挥诊断、引导、改进、激励功能，促进政府以及相关部门、学校转变观念，强化管理，形成加快学校发展的强大合力。
5.坚持问题导向。建立问题清单，强化评价问题结果运用，推动落实各级各方责任，建立持续改进长效机制，形成良好教育生态。
（三）主要目标
通过3-5年规划实施，对全县中小学校（幼儿园）进行1次全面督导评价，坚持“两个全覆盖”（覆盖每一所中小学校幼儿园、覆盖学校幼儿园工作的各个方面）。到2025年，力争70%以上的学校（幼儿园）达到“316工程”评价指标B级以上水平。努力构建更加科学健全的教育评价体系，为推动我县教育高质量发展提供有力支撑。
三、督导评价范围
在一个评价周期内，对所有基础教育学校进行一次综合督导评价。
四、督导评价内容
第四轮“316工程”的主题为教育高质量发展，主要内容包括坚持社会主义办学（园）方向、优化内部管理、提高教（保）育质量、建设高素质专业化教师队伍、促进学生（幼儿）全面发展、提升办学（园）条件、彰显发展特色等7个方面。评价指标满分共1000分，其中省级基础性规范性指标占900分，市、县结合本地实际制定地方性评价指标，占100分。单列增值性评价评分标准。督导评价等次分为A、B、C、D四个等次。（详见附件）
五、组织实施
（一）职责分工
县委教育工作领导小组、政府教育督导委员会加强统筹协调、宣传引导和督促落实。
县教育局制定本县评价规划和实施方案，完善地方性评价指标，开展“316工程”评价指标学习宣传活动，动员全县中小学校（幼儿园）按计划开展相关工作。
教育局教育督导室建立“316工程”评价专家库，组建督导评价工作组，依据第四轮“316工程”指标体系，对全县中小学校（幼儿园）进行指导提升，按程序组织督导评价。
（二）督导评价程序
1.自查自评。各学校（幼儿园）对照评价标准，进行自我评估、自我诊断、自我改进，确定自评等次，制定学校（幼儿园）高质量发展工作规划，向教育局督导室报送自查自评报告和整改计划。
2.制定计划。教育督导室根据学校（幼儿园）自评情况，综合考虑学校办学条件、地理位置、初评等次、新建撤并等因素，分级分类确定学校评价类型及数量，体现同类别学校同目标评价。制定第四轮“316工程”督导评价工作规划和分年度计划，原则上每年评价学校数量一般不少于辖区内学校总数的1/3。对纳入当年督导评价计划的学校，年初面向社会公示，并同步收集意见建议。
3.过程指导。责任督学按照分年度督导评价计划，依据评价标准，责任区督学对学校进行过程性指导。制定问题清单，提出整改意见，督促整改落实。
4.实地督导。教育督导机构组建“316工程”督导评价工作组，对学校进行实地评价。督导评价前，向被督导评价学校印发通知书，并在评价前10天向社会公告督导评价主要内容，广泛征求各级各方意见。在督导评价过程中，分组采取听取汇报、座谈访问、实地检查、查阅资料、推门听课、学科测试等方式全面收集信息，对教师、家长和学生分别采取随访、座谈、问卷等方式，了解对学校工作的意见和建议。在督导评价结束15个工作日内向学校印发督评意见书。对“316工程”督导评价中发现的重大问题和共性问题形成专项督导报告，向县党委教育工作领导小组和政府汇报，评价结果以适当形式向社会公开。
5.回访督导。教育督导室根据督导意见确定的整改时限，组织对辖区内学校整改情况进行回访督导，督促指导学校整改提升。
（三）时间安排
1. 宣传和规划阶段（2022年）。结合本县实际，科学编制地方性指标、实施细则和工作规划。各级各类学校加强指标学习，制定本学校高质量发展工作规划。
2.具体实施阶段（2023—2025年）。按照第四轮“316工程”工作规划组织实施督评，第四轮“316工程”督导评价与中小学校（园）长任期综合督导同步进行（具体文件另行下发），严格按照计划完成督评任务。
3.整改提升和全面总结阶段（2026年）。对第四轮“316工程”督导评估工作进行全面总结，向上级报送工作总结和典型做法。迎接省、市政府教育督导委员会办公室对各校实施情况进行评估验收。
六、评价方式
（一）结果评价与增值评价相结合。坚持静态现状认可与动态发展评价相结合，终端结果认可与过程考察相结合，定量测评与定性分析相结合。关注学校发展、教师发展、学生发展，科学判断各级学校为提高办学水平所付出的努力和取得的成效。采用动态增量的方式，对学校进行发展性增值性评价。
（二）综合评价与特色评价相结合。既关注县域、学校全面育人整体成效和学生德智体美劳全面发展情况，又注重每一所学校和每一名学生的成长差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展。
（三）自我评价与外部评价相结合。在构建多方参与、统筹优化、组织高效的外部评价工作体系的同时，引导学校积极开展常态化自我评价，激发内生办学活力，促进学校及时主动发现问题、解决问题。
（四）线上评价与线下评价相结合。探索科学评价手段，建立常态化评价网络信息平台及数据库，并通过实地调查、观察、访谈等方式，确保结果真实全面、科学有效。
（五）过程评价与整改提升相结合。重视过程性评价，排查薄弱环节，找准问题原因，提出解决举措，发挥以评促建、以评促改作用。实行督查督办和问责制度，持续追踪整改进展，定期回访督导。通过过程性督导和跟踪性评估，推动学校逐步达到评价标准。
七、结果运用
（一）中小学校（幼儿园）要将督导评价结果作为学校改进教育教学和管理，提升办学治校和发展素质教育能力的重要指导，作为办学情况诊断、教育重大决策和学校评价的重要参考。
（二）教育行政部门将中小学校（幼儿园）督导评价结果作为对学校和校园长年度考核、选优树模、评先晋级、表彰奖励、政策支持、资源配置、民办学校年检、普惠性民办园认定扶持等方面工作的重要依据。
（三）每年通报一次督导评价结果，并对提升明显、评价结果较好的学校进行表彰奖励，对督导评价结果不合格、教育教学质量下滑明显的学校，要予以限期整改提升。对校长履职不到位、整改不力的，依据《教育督导问责办法》，对有关责任人进行问责。
（四）教育局将对评价中的优秀学校、优秀校（园）长和先进督学进行表彰奖励，并从每年评估的A级和整改成效显著的学校中，向市级推荐教育高质量发展优秀学校。对办学特色鲜明、成效显著、教学质量好、公众满意度高的学校，进行大力宣传推广，发挥示范带动作用。
八、保障措施
（一）加强组织领导。将第四轮“316工程”督导评价纳入我县深化教育评价改革重要内容，建立党委政府领导、教育行政部门牵头、教育督导机构具体组织的评价工作实施机制。协调有关方面落实职责，解决实施工作中的重大问题。
（二）加强评价保障。加强评价队伍建设，组建主要由督学、教育行政人员、教科研人员、校长、教师和有关专家等组成的高水平、相对稳定的督导评价队伍。加强信息管理平台建设，探索采取政府购买服务方式组织评价，鼓励培育和委托有资质的第三方社会机构、校际间交叉评价等方式开展学校督导评价工作。
（三）营造良好氛围。要深入解读“316工程”的程序方法、内容要求和指标体系，深刻理解“316工程”的历史传承、精神实质和现实意义，形成推进督导评价改革的工作合力。通过广播电视、报纸等媒体，广泛宣传政策措施，推动树立高质量发展理念。
（四）严格工作纪律。在“316工程”督导评价中，要严格遵守中央八项规定和《陕西省教育督导工作纪律要求》，力戒形式主义，减少不必要的环节，防止以档案材料来评价学校，评价工作要走近老师和学生，走近家长和社会，了解教情民意和意见建议，获取真实信息。评价报告要客观公正、实事求是，结合学校实际提出整改建议，力争做到常态化教学环境下的督导评价。
各地可结合实际，制定第四轮“316工程”督导评价实施细则。
附件：1. *365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县第四轮316工程督导评估操作规程
2. *365体育滚球_365体育彩票-投注*官网@县2023年“316工程”督评工作安排
